Washington: Dewan Perwakilan Rakyat AS yang terpecah meloloskan undang-undang untuk menangguhkan plafon utang $31,4 triliun pada hari Rabu, dengan dukungan mayoritas dari Demokrat dan Republik untuk mengatasi oposisi yang dipimpin oleh kaum konservatif garis keras dan menghindari gagal bayar yang membawa bencana.
DPR yang dikendalikan oleh Partai Republik memberikan suara 314-117 untuk mengirim undang-undang ke Senat, yang harus memberlakukan tindakan tersebut dan menyerahkannya ke meja Presiden Joe Biden sebelum batas waktu Senin, ketika pemerintah federal diperkirakan kehabisan uang untuk membayar tagihannya. .
“Kesepakatan ini adalah kabar baik bagi rakyat Amerika dan ekonomi Amerika,” kata Biden usai pemungutan suara. “Saya mendesak Senat untuk mengesahkannya secepat mungkin sehingga saya bisa menandatanganinya menjadi undang-undang.” Langkah itu, kompromi antara Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy, mendapat tentangan dari 71 anggota Partai Republik garis keras.
Itu biasanya cukup untuk memblokir undang-undang partisan, tetapi 165 Demokrat – lebih dari 149 Republikan yang memilihnya – mendukung tindakan tersebut dan mendorongnya.
Biden memuji pemungutan suara utang DPR
Presiden AS Joe Biden memuji pemungutan suara Dewan Perwakilan Rakyat hari Rabu untuk menaikkan batas utang nasional sebagai “langkah penting” untuk mencegah gagal bayar yang menghancurkan dan memuji kedua belah pihak karena mencari kompromi.
“Malam ini, DPR mengambil langkah penting ke depan untuk mencegah gagal bayar pertama kali dan melindungi pemulihan ekonomi bersejarah yang diperoleh dengan susah payah dan bersejarah,” kata Biden dalam sebuah pernyataan, menambahkan bahwa “satu-satunya jalan ke depan adalah kompromi bipartisan.”
Partai Republik menguasai DPR dengan mayoritas tipis 222-213.
Undang-undang menangguhkan – intinya, untuk sementara menghapus – batas pinjaman pemerintah federal hingga 1 Januari 2025.
Garis waktu memungkinkan Biden dan Kongres untuk mengesampingkan masalah yang berisiko secara politik hingga setelah pemilihan presiden November 2024.
Itu juga akan membatasi sebagian pengeluaran pemerintah selama dua tahun ke depan, mempercepat proses perizinan untuk proyek energi tertentu, menarik kembali dana COVID-19 yang tidak terpakai dan memperluas persyaratan kerja untuk program bantuan pangan ke penerima tambahan.
Partai Republik garis keras menginginkan pemotongan pengeluaran yang lebih dalam dan reformasi yang lebih ketat.
“Paling-paling, kami memiliki pembekuan pengeluaran dua tahun yang penuh dengan celah dan tipu muslihat,” kata Perwakilan Chip Roy, seorang anggota terkemuka Kaukus Kebebasan DPR garis keras.
Demokrat Progresif – yang bersama dengan Biden telah menolak negosiasi mengenai plafon utang – menentang RUU tersebut karena beberapa alasan, termasuk persyaratan kerja baru dari beberapa program anti-kemiskinan federal.
“Partai Republik memaksa kita untuk memutuskan orang Amerika yang rentan mana yang akan makan atau mereka akan membuat kita gagal bayar. Itu benar-benar salah,” kata Perwakilan Demokrat Jim McGovern pada hari Rabu.
Selasa malam, Kantor Anggaran Kongres non-partisan mengatakan undang-undang itu akan menghasilkan penghematan $1,5 triliun selama satu dekade. Itu di bawah penghematan $4,8 triliun yang ditargetkan oleh Partai Republik dalam RUU yang mereka lewati DPR pada bulan April, dan juga di bawah defisit $3 triliun yang akan dikurangi anggaran yang diusulkan Biden selama waktu itu melalui pajak baru.
Senat berikutnya
Di Senat, pemimpin kedua partai mengatakan mereka berharap untuk memberlakukan undang-undang tersebut sebelum akhir pekan. Tetapi potensi penundaan suara amandemen dapat memperumit masalah.
Partai Republik mengatakan Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer dan Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell mungkin perlu memberikan suara pada amandemen Partai Republik untuk memastikan tindakan cepat.
Tapi Schumer tampaknya mengesampingkan amandemen pada hari Rabu, mengatakan kepada wartawan: “Kami tidak dapat mengirim apapun kembali ke DPR, polos dan sederhana. Kita harus menghindari gagal bayar.” Perdebatan dan pemungutan suara di Senat dapat berlangsung hingga akhir pekan, terutama jika salah satu dari 100 senator mencoba memperlambat jalannya.
Senator Partai Republik garis keras Rand Paul, yang telah lama dikenal karena menunda pemungutan suara penting di Senat, mengatakan dia tidak akan menunda pengesahan jika diizinkan untuk menawarkan amandemen untuk pemungutan suara.
Senator Bernie Sanders, seorang independen progresif yang berkaukus dengan Demokrat, mengatakan dia akan menentang RUU tersebut karena dimasukkannya saluran energi dan persyaratan kerja tambahan.
“Saya tidak bisa, dengan hati nurani yang baik, memilih kesepakatan plafon utang,” kata Sanders di Twitter.
Dalam kemenangan bagi Partai Republik, RUU tersebut akan mengalihkan sebagian dana dari Inside Income Service, meskipun Gedung Putih mengatakan bahwa hal itu tidak boleh melemahkan penegakan pajak.
Biden juga bisa menunjukkan keuntungan.
Kesepakatan itu meninggalkan infrastruktur khasnya dan undang-undang energi hijau sebagian besar tetap utuh, dan pemotongan pengeluaran serta persyaratan kerja jauh lebih sedikit daripada yang dicari oleh Partai Republik.
Partai Republik berpendapat bahwa pemotongan pengeluaran yang tajam diperlukan untuk mengekang pertumbuhan utang nasional, yang berjumlah $31,4 triliun kira-kira sama dengan output ekonomi tahunan.
Pembayaran bunga atas utang itu diproyeksikan menghabiskan bagian anggaran yang terus meningkat karena populasi yang menua mendorong biaya kesehatan dan pensiun, menurut perkiraan pemerintah.
‘Yang pasti’ McCarthy diremehkan, kata Republikan
BACA: Kemenangan batas utang Kevin McCarthy mempertaruhkan pekerjaannya sebagai pembicara
Kesepakatan itu tidak akan melakukan apa pun untuk mengendalikan program-program yang berkembang pesat itu.
Sebagian besar penghematan akan dilakukan dengan membatasi pengeluaran untuk program-program domestik seperti perumahan, pendidikan, penelitian ilmiah, dan bentuk pengeluaran “diskresioner” lainnya. Pengeluaran militer akan dibiarkan meningkat selama dua tahun ke depan.
Kebuntuan plafon utang mendorong lembaga pemeringkat untuk memperingatkan bahwa mereka mungkin menurunkan peringkat utang AS, yang mendukung sistem keuangan world.
Lembaga pemeringkat kredit DBRS Morningstar menempatkan Amerika Serikat dalam peninjauan untuk kemungkinan penurunan peringkat minggu lalu, menggemakan peringatan serupa oleh Fitch, Moody’s dan Scope Scores.
Agensi lain, S&P World, menurunkan peringkat utang AS menyusul kebuntuan plafon utang serupa pada 2011 selama perpecahan partisan serupa dengan presiden Demokrat dan mayoritas Senat dan DPR mayoritas Republik.
Investor lega
Investor memberikan sambutan diam-diam kepada Dewan Perwakilan Rakyat AS yang meloloskan RUU yang akan menangguhkan batas pinjaman pemerintah dan mencegah gagal bayar, dengan fokus pasar sekarang beralih ke Senat dan prospek suku bunga.
Pasar Asia diperdagangkan lebih tinggi ketika tagihan membersihkan rumah dan mempertahankan keuntungan mereka. Investor mendorong kontrak berjangka S&P 500 dari sedikit negatif kembali menjadi datar. Imbal hasil Treasury naik sedikit.
DPR yang dikendalikan oleh Partai Republik memberikan suara 314-117 untuk mengirim undang-undang ke Senat, yang harus memberlakukan tindakan tersebut dan menyerahkannya ke meja Presiden Joe Biden sebelum tenggat waktu Senin, ketika pemerintah federal diperkirakan kehabisan uang.
“Ini telah dilakukan dengan mayoritas yang sangat besar, jadi ada cukup dukungan bipartisan sehingga sangat sulit untuk percaya ini tidak akan menjadi formalitas di Senat,” kata kepala strategi mata uang Nationwide Australia Financial institution, Ray Attrill. .
“Apa yang dilakukannya adalah mengalihkan perhatian ke information yang masuk dan pertemuan Fed bulan ini. Ini jelas menghilangkan satu hambatan potensial bagi pergerakan Fed bulan ini.” RUU itu akan menangguhkan batas pinjaman pemerintah federal hingga 2025, memungkinkan Departemen Keuangan menjual utang untuk membayar kewajibannya. Hasil Treasury dua tahun naik 2,7 foundation poin menjadi 4,417%, sementara pasar mata uang secara luas stabil.
Investor secara luas mengharapkan kesepakatan untuk disahkan, tetapi itu bisa langsung berakhir. Pertimbangan senat atas RUU tersebut dapat memakan waktu paling lama seminggu, dan RUU tersebut harus disahkan tanpa perubahan, jika tidak maka harus dikembalikan ke DPR.
Jika kesepakatan itu lolos, “itu akan menghilangkan masalah ini selama beberapa tahun ke depan dan bisa menjadi penarik bagi pasar pada bulan Juni,” tulis Brad McMillan, kepala investasi untuk Commonwealth Monetary Community, dalam catatan hari Rabu.
S&P 500 ditutup turun 0,6% pada hari Rabu dalam penurunan yang disematkan beberapa analis sebagian karena ketidakpastian yang tersisa atas pemungutan suara.
Indeks naik hampir 8,9% year-to-date dan diperdagangkan mendekati degree tertinggi sejak Agustus 2022.
Kekhawatiran plafon utang secara berkala membebani pasar saham selama seminggu terakhir, meskipun sebagian besar investor mengharapkan kesepakatan jam ke-11. Kekhawatiran lebih terlihat di pasar Treasury, di mana beberapa investor selama berminggu-minggu menghindari jatuh tempo yang bertepatan dengan kemungkinan gagal bayar.
Investor telah melihat kemungkinan gagal bayar AS sebagai peristiwa yang tidak mungkin tetapi berpotensi menimbulkan bencana bagi pasar world.
“Pasar menerima kabar baik,” kata Jarrod Kerr, kepala ekonom di Kiwibank. “Kami telah melihat reaksi yang diredam… Saya pikir fokus kembali pada kebijakan Fed. Masih ada risiko, tapi saya pikir kesepakatan akan tercapai dan semuanya akan tenang.”
